悠悠万事，民生优先。

“着力保障和改善民生，推动共同富裕取得新进展。以民之所忧、民之所盼为政之所向，真正把民生实事办到群众的心坎上。”云南省政府工作报告里年云南主要发展目标，顺应了全省人民追求幸福的期盼。部署年的10件重点工作，其中要持续实施就业、教育、健康、文化、社会保障、各族群众共同团结奋斗共同繁荣发展等民生工程，已经成为加快建设全体人民共同富裕、共创美好未来、共享伟大荣光的云南。我省如何在新的一年里，持续保障改善民生？参加年云南省两会的省人大代表、政协委员们建言献策，期待满满。

教育

推进“双减”政策落地全面推进素质教育

“高度重视云南高等教育发展，加大对高等教育的投入，助力云南高等教育高质量发展。”省人大代表孙学华说，云南的高等教育整体来讲和省情的“欠发达、后发展”一样。全省有83所高校，只有32所本科院校，其中具有博士学位授予单位的只有9所，具有硕士学位授予单位才有13所，与东部地区相比，博士点、硕士点太少，需要“增强提质”。他建议对一些学科特色鲜明的高校，要按服务国家特需的高校培育建设，进行“省部共建”培育。

“政府工作报告中将教育放在保障改善民生之首，体现了对教育工作的重视。”省政协委员陶晴认为，加强“双减”政策实施后配套措施的落地，加强家庭教育，发挥妇联的作用，对家长开展培训。同时充分调动社会力量，以政府购买等形式丰富学生课外活动，特别是文化宫、少年宫、科技馆等免费向学生开放，这些举措才能推动素质教育全面发展。

针对云南教育未来发展方向，省政协委员罗进忠说，报告中提到的关于云南大学“双一流”建设取得了阶段性成效，昆明理工大学“双一流”创建加快推进，提振信心。但教育投资下降30.6%，要引起高度重视。建议要高度重视教育的投入，落实好教育优先发展战略；推动职业教育发展与产业发展精准对接，逐步推进职业教育立法建设，解决企业参与职业教育内生动力不足的问题;建立健全政府、学校、企业和社区“四维联动”的职业教育运行机制，助力民族地区的乡村振兴;建立职业教育专业链、人才链，并实现与产业链的全面紧密精准对接。

省政协委员和建英说，目前，地处边远高寒山区和乡村的农村学校，存在教师队伍老、弱、缺的问题，特别是缺乏优秀的骨干教师。由于地处偏远、条件差，即使教育体育局采用支教方式补充队伍，仍存在留不住人才的问题。建议一是加强农村师资队伍建设，真正实现教育公平。二是更多关心支持边远农村教师队伍的补充，健全完善机制，选派优秀教师到农村任教，对教师缺编及时补充。三是推进城乡寄宿制学校布局优化，整合教育资源，实施集中办学。四是切实推进“双减”政策落实落地，激发学生学习兴趣，全面推进素质教育。

文化

围绕“转型升级”把文旅资源优势转化为“胜势”

“作为非遗传承人和来自基层的人大代表，我对非遗文化传承信心满满。楚雄有很丰富的民族文化底蕴，取之不竭、挖之不尽的资源。就大姚来说，有绣娘多人，龙头企业两家，一颗小小的绣花针，可以改变一个人，改变一个家庭。近年来，在各级党委政府的关心支持下，对外做了很多的宣传，楚雄的文化产业有了很大的发展。”省人大代表罗珺建议，要在省级层面上对云南的文化产业给予更多的支持，使民族文化产业成为推动乡村振兴的一个重要抓手。

关于民族文化以及人才培养的计划，省人大代表施增菊建议，一是持续加大对乡村传统文化的保护传承力度，充分发掘和保护历史文化遗迹和非物质文化遗产。二是加大对少数民族民间绝技、绝艺、文化实物等农耕文化的抢救保护力度。三是加强农村文化人才的支持与培养，让农民成为繁荣乡村文化的主体。四是加快发展乡村文化产业，实现乡村一、二、三产业有机融合。

“在多规合一的村庄规划编制试点工作中，要注重对传统乡村特色风貌和民族文化的保护发扬，促进少数民族文化风俗传承，提升规划质量。”省政协委员施建锋建议。

省政协委员赵国良说，年，云南要进一步深化对全省文情、旅情的认识，思考并做好疫情防控常态化下的云南文旅工作。当前，结合文化旅游工作实际，围绕“转型升级”这一核心任务，突出“业态创新”这一首要工作，聚焦“旅游市场主体培育”这一关键抓手，夯实“文旅人才培养”这一基础工程，以钉钉子精神一项一项抓好落实，真正把云南文旅的资源优势转化为胜势。

省政协委员沐春建议，年，加大云南民族体育文化资源的发掘和弘扬，推动文旅体育产业发展，培育“体育+旅游”产业模式。

“年是云南发展史上具有里程碑意义的一年，面对错综复杂的经济形势，政府工作坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，做了大量卓有成效的工作。疫情期间云南省旅游业举步维艰，报告中提到旅游业的恢复。”省政协委员林晓彬认为，年，要加快大滇西旅游环线的建设，扎实做好基础建设工作，推出精品路线，向全国输送云南旅游名片，为后疫情时代旅游业的恢复奠定基础。

产业

巩固脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴

在年工作部署中有较大篇幅是关于产业发展，围绕产业的发展提出了务实举措。年，全省财政民生支出占比达74%，教育、医疗、社保、脱贫攻坚的巩固成果明显，乡村振兴工作扎实推进。

来自红河哈尼族彝族自治州泸西县永宁乡的省人大代表陶燕说，今年我们民族地区的发展计划就是在实施第四轮“十县百乡千村万户”示范引领建设工程、推进民族团结进步示范乡镇和民族团结进步示范村建设中，与乡村旅游建设同步规划、同步建设，实行“一村一策”，不断优化公共景观及基础服务设施，形成“以景带村、以村实景、景村互动、景村融合”的发展模式。

在政府工作报告中围绕“乡村振兴方面”有很多惠民政策，如“10件惠民实事”中要建设1万公里以上的农村公路，农村公路建设切实解决了农民出行难问题，农村饮水也得到了大力改善，充分体现了以人民为中心。省政协委员李艳红建议，年要深化巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略相结合，特别是加大对农村人居环境改善的投入，进一步加强农村基础设施建设，制定出台建设美丽乡村相关工作的考核标准和制度机制。在壮大脱贫地区农村集体经济上，给予更多政策、项目和资金支持。

“政府工作报告提出：持续改善民生，不断巩固夯实全面建成小康社会成果……政府高度重视民生和民族地区的发展。报告惠民生、重发展，对未来一年绘制的美好蓝图布局‘准’。”省政协委员合子祥建议，把共同富裕作为未来发展的重要内容，其中应该将散杂居民族地区的发展作为重要方面来抓，要发挥好民族地区的后发优势，加快民族地区的发展步伐，加大政策的扶持力度。

团结

彰显云南民族众多的优势

“宁洱的民族团结誓词碑在全国绝无仅有，是各民族永远感党恩、听党话、跟党走的不朽见证。”省人大代表罗东保建议，将普洱民族团结园建成国家级铸牢中华民族共同体意识的红色教育实践基地，探索民族团结、生态文化、红色革命融合发展的旅游新路子。

省人大代表马洪旗说，政府工作报告提出要全面彰显云南民族众多的交融优势，让团结进步成为云岭大地最美的风景，充分体现了民族团结进步示范区的定位要求。鲁甸县作为少数民族人口较多的地区，建议今年从3个方面抓好贯彻落实：一是抓好民族团结教育宣传，加强文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工作，强化“四史”学习教育，深入开展民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融。二是把民族团结进步创建同乡村振兴有机结合起来，实现民族团结进步与乡村经济社会发展互融互促。三是加强对干部的教育培训，培养一批懂群众工作、懂民族工作、懂宗教工作的干部。

省人大代表左学政建议：以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动云南民族团结进步示范区高质量建设。一是优化顶层设计，细化工作措施。二是强化要素保障，夯实创建基础。三是加大资源整合力度，增强创建合力。四是完善差别化区域支持政策，解决发展不平衡不充分问题。五是建立工作奖补机制，强化示范典型培树。

“在铸牢中华民族共同体意识的同时，保护传承弘扬好各民族优秀文化，大力培养各少数民族文化优秀人才，创作出体现时代特征的精品力作。”省政协委员潘晓玲说，年，云南应当继续按照习近平总书记对云南的重要指示，尽己所能做好民族团结这一篇大文章，做精民族团结、宗教和顺、社会和谐的工作。

省政协委员赵晓玲说，云南今年要不断开创跨越式发展新局面，建议政府加大对边境地区、少数民族地区的交通投资，比如西盟县是普洱市没有通高速公路的县城之一，应加快推进西盟县高速公路建设，促进边境地区与外界的交流与发展，推进云南跨越式发展进程。同时，加大对少数民族人才，特别是对本土人才、少数民族人才及边境地区人才的培养力度。另外加大对少数民族文化的传承与保护力度，树立“热爱自己家乡，热爱自己民族文化”的爱国爱家情怀，体现云南民族安定团结的风貌。

代表委员们一致认为，今年云南省政府工作报告紧扣推动云南发展提出了很多新思路和新做法，充满了推动云南加快发展的迫切希望。年，云南要切实把习近平总书记考察云南重要讲话精神作为做好各项工作的方向和指南，转化为推动云南高质量发展的动力，努力探寻一条高质量发展的云南道路，一条循环经济、绿色发展的云南道路，一条厚植文化、和谐发展的云南道路，努力走出一条以习近平新时代中国特色社会主义思想推动发展的云南道路。（民族时报全媒体记者高燕陈慧君）

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